Het afschaffen van de onbelaste vergoeding voor woon-werkverkeer wordt niet voor de Tweede Kamerverkiezingen van 12 september behandeld. Maar het wetsvoorstel voor de verhoging van de AOW- en pensioenleeftijd ligt al wèl bij de Tweede Kamer.

Van de maatregelen in het begrotingsakkoord 2013, bleek vooral het afschaffen van de onbelaste vergoeding voor woon-werkverkeer een regelrechte politieke zelfmoordbom. Ook de reactie van leaserijders die voortaan moesten gaan bijtellen, terwijl ze nu nog keurig administreren dat ze minder dan 500 kilometer privé rijden, bleken een factor om rekening mee te houden.

Staatssecretaris Weekers brengt redding
Met zoveel onvrede onder de kiezers, wil geen politieke partij de verkiezingen in. De partijen die eerst nog eensgezind het begrotingsakkoord presenteerden, namen al snel openlijk afstand van deze maatregel, die 1,3 miljard euro voor de schatkist moest opleveren.

Gelukkig komt Staatsecretaris Weekers (VVD, Financiën) de begrotingscoalitie te hulp. Het is volgens Weekers zo moeilijk om deze maatregel zorgvuldig uit te werken in regelgeving, dat deze pas op Prinsjesdag (vlak nà de verkiezingen) in de rijksbegroting voor 2013 wordt gepresenteerd.

De verwachting is dat, als het een beetje wil vlotten met de kabinetsformatie, een nieuw kabinet de plannen van tafel zal halen. Waarschijnlijk gaat het dan wel pijn doen op een ander dossier, waarop alsnog 1,3 miljard euro moet worden bezuinigd. Overigens moet het nieuwe kabinet er dan wel vòòr 1 januari 2013 zitten, anders zal het begrotingsakkoord gewoon ingevoerd moeten worden: het maakt dan immers onderdeel uit van de rijksbegroting voor dat jaar.

Verhogen AOW-leeftijd gaat wel door
Waar het de staatssecretaris niet lukt om de onbelaste reiskostenvergoeding te schrappen, lukt het blijkbaar wel om de ingewikkelde pensioenwetgeving nu al naar de Tweede Kamer te sturen. Het wetsvoorstel waarin de stapsgewijze verhoging van de AOW-leeftijd naar 66 jaar gaat in 2019 (en naar 67 jaar in 2023), is nu namelijk al aangeboden aan de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel zal waarschijnlijk worden aangenomen, omdat het door de partijen in de begrotingscoalitie wordt gesteund.

In het wetsvoorstel staat verder dat vanaf 2024 de AOW-leeftijd wordt gekoppeld aan de levensverwachting. Daarnaast veranderen de fiscale regels voor het aanvullend pensioen, het zogeheten Witteveenkader.

Andere plannen die doorgaan
Het algemene btw-tarief gaat al per 1 oktober van dit jaar met 2 procentpunt omhoog naar 21 procent. Van de opbrengst van ruim 4 miljard euro, wordt komend jaar 1,5 miljard euro gebruikt om de koopkracht van huishoudens met een laag inkomen op peil te houden.

Zoals het plan er nu voorstaat, zal in 2014 en 2015 de inkomsten- en loonbelasting voor werkenden omlaag gaan. Dit moet op langere termijn positieve effecten voor de werkgelegenheid en groei opleveren.

Na 2013
In het begrotingsakkoord zijn ook plannen opgenomen om de werking van de arbeidsmarkt verder te verbeteren, door hervorming van de WW en het ontslagrecht. Deze hervormingen gaan volgens het akkoord pas na 2013 in. Tot die tijd gaan werkgevers een half miljard euro aan extra premies betalen.